杨峥威   王春晖

　　随着人口老龄化持续加深，社区高龄独居老人数量不断增多，居家意外风险也相应突显，对基层治理和养老服务形成挑战。近年来，国家层面先后出台开展特殊困难老年人探访关爱的相关政策文件，各地也积极开展实践，行业及地方标准陆续制定，为探访关爱工作夯实了基础。

　　在老年人探访关爱工作中，社区承担着组织落实、日常联络和资源链接等具体工作，面临高龄老人基数大、人手紧缺、服务资源不足等难题。为应对日益增长的探访需求，需要在落实中不断优化高龄独居老人探访关爱机制。笔者认为，社区可从以下四方面着力，织密高龄独居老人安全关爱网。

加强老人间日常交往

　　对于行动自如、外出较多的高龄独居老人，应充分利用老人之间固有的社会交往关系和网络基础，加强日常交流来往，形成相对固定的交流、打卡和互助机制。

　　社区老人常聚集于社区绿地、健身场地或村口等公共空间，可以这些公共空间为基础，倡导老人加强联系、相互关注，一旦有人未按时出现又未提前告知，便能及时发现异常。在回迁社区、大院型社区和农村社区中，老年居民间往往存在血缘、业缘等固有关系，组建互助支持小组或松散小团体的基础较好。笔者近年来在部分社区倡导试行此方式，已初见成效，老人之间定期互动、交流逐步建立，互助网络渐次形成。对能使用智能手机的老人，可尝试通过微信群等建立打卡机制，定时发送个人状态，便于互相关注、及时联系求助。

更好发挥社区工作者、邻居和社区志愿者的作用

　　对于外出不便的高龄独居老人，应着力强化其非正式支持网络。随着家庭小型化、年轻人工作忙碌，近亲属定时联络或探访的保护作用有限，居住较远时更为明显。能在突发事件中发挥一定保护作用的，主要是社区工作者、邻居和社区志愿者三类。

　　考虑到社区工作者队伍规模、日常事务及老人数量等因素，要求其自行开展高频次、持续性探访并不现实。应调整角色定位，调动其他资源，让社区工作者更多发挥组织协调、资源链接和服务管理作用。

　　要弘扬与邻为善、以邻为伴的传统，营造邻里和睦、交流互助的社区氛围，积极组织邻里关怀、结对帮扶活动。也可以儿童青少年为参与对象，开展老少互动、跨代共融活动，带动家长群体参与。

　　在人员有限的情况下，动员社区居民志愿者参与探访较为可行，党员志愿者、低龄老人志愿者队伍是常见形式，一些社区已形成“窗帘约定”“定时电话问安”等服务品牌。此外，可引导社区社会组织在开展活动的同时关注、参与探访服务，通过社区公益金、党群服务经费等给予支持。

充分释放新就业群体参与探访的潜力

　　快递员、外卖员等新就业群体在掌握高龄独居老人情况方面具有独特优势。他们每天在路上，能补上社区工作者和家属看不到的时段和角落；其服务区域相对固定、对社区居民情况较为熟悉，不仅能在联系、送件、取件过程中直接接触老人，还能在作业中观察、了解其居家生活情况。

　　目前已有部分快递企业、网点尝试组建志愿服务队伍参与基层治理，如成立随手帮志愿服务队，开展随手拍、随手帮、随口宣、随时报的“四随”服务，取得不错成效。从整体看，新就业群体参与探访的潜力尚未充分释放。可立足当地实际，联合快递、外卖网点组建志愿服务队伍，或吸纳其成员成为兼职网格员、信息员，畅通信息沟通机制，使其发现异常后能及时与社区、物业沟通，形成处置合力，快速解决急难问题。

在低龄老人中加快构建互助支持网络

　　对血缘、业缘纽带较弱的商品房社区，更需尽早谋划，在低龄老人中加快构建互助支持网络，以应对未来高龄独居老人探访服务的潜在压力。低龄老人既是当下探访服务的重要力量，也是未来高龄独居老人的“预备队”。

　　应重视趣缘群体纽带的积极作用，孵化培育更多社区社会组织，通过长期、定期活动加强低龄老人间的联系，使低龄老人迈入高龄后仍有来自同伴的一定规模和强度的社会支持。

　　同时，要以居住临近、趣味相投为参考，倡导建立小团体，形成线上线下结合、关系密切、互动频繁、反应敏锐的互助支持团体。例如，笔者曾指导某社区在舞蹈队组建“小分队”，引导队员建立微信群定时打卡、交流信息，并在活动之外形成散步、购物等共同活动安排。此类小团体在独居老人面临特殊情况时发挥了关键作用，未来如能继续加强，其作用空间会更大，也能缓解高龄独居老人社区服务的部分压力。

　　（作者单位：北京青年政治学院）